Голоса в Европе: Опыт, надежды и чаяния вынужденных переселенцев из Украины

Краткий обзор

С началом полномасштабной войны россии против Украины миллионы людей были вынуждены покинуть свои дома в поисках безопасного убежища. В этом отчете собраны результаты Опроса прибывших мигрантов из Украины (SAM-UKR), проведенного Агентством Европейского Союза по вопросам предоставления убежища (EUAA) в сотрудничестве с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) с целью изучения основных тем вынужденного перемещения из Украины, которые были выявлены на основе непосредственных свидетельств пострадавших групп населения. Исследовательская компания Gradus Research, предоставляющая незаменимую призму взглядов из Украины, углубила этот анализ благодаря тщательному изучению и выводам, полученным во время проведения собственных опросов.

Положение дел

По состоянию на конец августа 2023 года, почти 4,3 миллиона перемещенных лиц из Украины, преимущественно украинцев, но также граждан третьих стран, проживавших в Украине до войны, воспользовались временной защитой в 29 странах ЕС+ (государства-члены Европейского Союза плюс Норвегия и Швейцария). Кроме того, более 10 000 украинских искателей убежища, некоторые из которых, возможно, мигрировали до февраля 2022 года, ожидали решения о предоставлении международной защиты, а неопределенное количество украинцев, выехавших после февраля 2022 года, получили вид на жительство на других основаниях. По данным Международной организации по миграции (МОМ), в сентябре 2023 года в Украине насчитывалось 3,6 миллиона внутренне перемещенных лиц. Хотя количество новых регистраций уменьшилось, европейские и международные организации продолжают мобилизовать ресурсы для удовлетворения потребностей перемещенного населения.

Чтобы отслеживать эти события, EUAA и ОЭСР совместно запустили проект SAM-UKR для сбора данных непосредственно от перемещенных лиц из Украины. Опрос охватывает вопросы, касающиеся демографических характеристик, причин выезда и опыта во время путешествия, намерений вернуться, жизни в стране временного проживания и намерений на будущее. Кроме того, открытые вопросы позволили респондентам раскрыть аспекты, которые, по их мнению, не были должным образом освещены в опроснике, что добавило к результатам опроса личные взгляды.

Рассказы, которыми делились лица, вынужденные покинуть Украину, отражали различные темы — от людей и семьи, опыта войны, жизни в стране временного проживания, соображений относительно правового статуса до самого путешествия и намерений на будущее. Высказанные настроения варьировались от негативных, в частности в контексте опыта, связанного с войной, до позитивных, особенно в отношении поддержки со стороны волонтеров и Европейского Союза (ЕС).

Результаты

Люди и семья

Демографический профиль респондентов показал, что подавляющее большинство составляли граждане Украины (98%), женщины (81%) и более половины путешествовали с детьми. Лишь треть взрослых сопровождал муж/жена, что частично объясняется военным положением, которое накладывает ограничения на выезд из Украины для большинства взрослых мужчин. Треть респондентов путешествовала без членов семьи. Значительная часть украинских беженцев в странах пребывания продемонстрировала достаточно высокий уровень образования (две трети из них имеют высшее образование). Основными языками, которыми владеют респонденты, являются украинский, русский и английский, далее с небольшим отрывом идут польский и немецкий.

Анализ свидетельств продемонстрировал, что среди респондентов повторяется тематическая направленность на людей и семью. Эта тема часто пересекалась с другими доминирующими нарративами, такими как рассказы о войне, травматический опыт путешествий, доступ к услугам по предоставлению убежища, а также различные жизненные события и размышления о намерениях на будущее. Примечательно, что в каждом пятом свидетельстве речь идет о детях, что помогает понять чрезвычайные трудности и травмы, которые испытала эта группа. Предоставленные свидетельства также отражают значительное влияние на принятие решений, поскольку в основе дальнейших шагов респондентов часто лежит благополучие их детей. Другие члены семьи, в том числе взрослые, дети или родители респондентов, а также друзья, часто упоминались как оказывающие поддержку во время перемещения, но также являющиеся источником беспокойства, когда не находятся вместе с респондентами. Ответственность за уход за уязвимыми и пожилыми людьми оказалась важным фактором для респондентов, поскольку необходимая для этих иждивенцев поддержка нередко становится ограничивающим фактором для их мобильности.

Опыт войны

Люди были вынуждены подвергнуться перемещению по многим причинам. Основными причинами, побуждающими к принятию решения о выезде из Украины, были названы прямые военные нападения и опасения потенциальных военных нападений. Большинство респондентов выехали из Украины в первом квартале 2022 года, причем 38% — в марте 2022 года. Четверть респондентов перед тем, как выехать в страны ЕС, подверглась внутреннему перемещению на территории Украины.

Более трети респондентов предоставили развернутые рассказы с подробным описанием опыта, полученного во время войны, с углублением в травмы и психологические последствия войны и описанием причин, заставивших их покинуть Украину. Кроме того, были представлены яркие описания бомбардировок, обстрелов, уничтожения имущества и других военных действий. Респонденты также сообщали о лишении самых необходимых вещей, таких как еда, топливо и электроэнергия. Среди высказываемых чувств преобладали сильные эмоции безнадежности и грусти из-за потери дома, а также травмы, вызванные непосредственным наблюдением за ужасными актами насилия.

Путешествие в ЕС

Украина граничит с четырьмя странами-членами ЕС: Польшей, Словакией, Венгрией и Румынией. Польша была основным пунктом въезда для половины респондентов SAM-UKR. Две трети респондентов на момент участия в опросе уже достигли желаемого места назначения и не собирались продолжать путешествие, тогда как каждый пятый выразил неопределенность относительно своего пребывания, а каждый восьмой был уверен, что со временем покинет страну, где сейчас находится. Наиболее важными факторами, повлиявшими на выбор страны пребывания, были соображения безопасности и возможности трудоустройства, а также, в несколько меньшей степени, наличие друзей и семьи и возможности образования для детей.

Путешествие в ЕС упоминалось в пятой части свидетельств, причем в большинстве из них респонденты описывали тяжелые условия эвакуации из своих домов в Украине к границе с ЕС. В рассказах говорилось о длительном ожидании на пунктах пересечения границы, большом количестве блокпостов на дорогах, а также о случаях отсутствия доступа к воде и еде. Согласно свидетельствам, и без того тяжелое положение еще больше усугублялось страхом и стрессом, вызванными частыми взрывами и сообщениями о военных действиях. В противовес этому, впечатления от первого приема после въезда в ЕС были положительными. В частности, респонденты отмечали помощь со стороны волонтеров и предложения бесплатного транспорта и жилья. Дальнейшее путешествие в пределах ЕС также было описано в положительных тонах, с постоянной поддержкой как от друзей, так и от незнакомцев, что способствовало укреплению чувства безопасности и благодарности к ЕС.

Статус защиты

Большинство респондентов получили определенный статус правовой защиты в стране текущего проживания, преимущественно в форме временной защиты, хотя каждый пятый на момент проведения опроса еще не получил такого статуса. Те, кто прибыл в 2022 году, чаще регистрировались для получения временной защиты, хотя очевидными были региональные различия в показателях регистрации. Незарегистрированные респонденты чаще проживали в странах Центральной и Восточной Европы и сообщали о большей надежде вернуться в Украину.

Правовой статус вынужденных переселенцев из Украины вызвал значительное беспокойство у многих респондентов, которые поделились своим опытом процесса регистрации и мыслями об эволюции и понимании политической среды и ее влияния на их жизнь. Некоторые из них выразили беспокойство из-за более широкого влияния войны в Украине на их будущее, в частности, относительно их прав и продолжительности их правового статуса в стране пребывания. В то же время другие отмечали недостаток доступной информации о политике и нормативно-правовых актах на их языке.

Опыт и потребности в стране пребывания

В ходе опроса также изучался опыт и потребности респондентов в странах пребывания, в том числе в жилье и трудоустройстве. Сначала большинство перемещенных лиц проживали в центрах временного размещения или в местных семьях на временной основе, а затем переезжали в жилье, предоставленное государством, или снимали собственное жилье. Основными источниками дохода были государственная поддержка и заработная плата, а также личные сбережения. Хотя половина респондентов отметили, что они работают, структура занятости характеризуется концентрацией на низкоквалифицированных должностях, что свидетельствует о распространенном несоответствии между квалификацией и требованиями труда. Основными причинами отсутствия работы были языковой барьер и обязанности по уходу за детьми. Большинство детей были зачислены в местные учебные заведения, в то время как меньшинство продолжили дистанционное обучение из Украины, особенно среди тех, кто намерен вернуться в Украину. К самым насущным выявленным потребностям были отнесены изучение языка страны пребывания, финансовая поддержка, трудоустройство и образование для детей. Уровень удовлетворенности предоставленными услугами был обычно выше в случаях, когда респонденты уже находились в выбранном месте назначения.

Самая распространенная тема, которую респонденты поднимали в своих свидетельствах, касалась их опыта и впечатлений в стране пребывания, в частности выражения благодарности и признательности ЕС, волонтерам и благотворительным организациям, а также местным жителям в странах пребывания. Во многих свидетельствах содержалось сочетание позитивных и негативных настроений. В частности, респонденты часто предоставляли отзывы о том, как можно улучшить определенные услуги, связанные с проживанием, изучением языка для трудоустройства, здравоохранением и образованием, чтобы обеспечить лучшую поддержку. Актуальным вопросом был поиск долгосрочного доступного жилья; эта проблема часто пересекалась с трудностями трудоустройства, если респондент не владел местным языком или если возможности трудоустройства в соответствующей отрасли были ограничены. Такие факторы, как отсутствие ухода за детьми, обязанность ухаживать за пожилыми или нетрудоспособными членами семьи, а также преобладание низкоквалифицированного труда были дополнительными соображениями, высказанными в связи с проблемами в сфере занятости. Часто и положительно упоминались языковые курсы и их потенциал улучшить перспективы трудоустройства и интеграции. Однако часть респондентов поставила под сомнение соответствие уровня или способа обучения.

Респонденты подробно описали наличие и объем финансовой поддержки, выражая как благодарность, так иногда и разочарование из-за административного бремени или отсутствия услуг на родном языке. Серьезной проблемой стало медицинское обслуживание, особенно для тех, кто нуждается в неотложной медицинской помощи. Некоторые респонденты сообщили о недостаточном медицинском страховании или об отличных ожиданиях от этих процессов, тогда как другие высоко оценили качественное лечение хронических заболеваний или неотложных состояний. Доступ к образованию иногда был ограничен административным бременем или недостаточным количеством мест, а впечатления об открытости для перемещенных лиц различались.

Опыт войны негативно повлиял на психическое здоровье респондентов, многие из них сообщили об ощущении стресса, тревоги, безнадежности, панических атаках и депрессии. Эти проблемы усугублялись неопределенностью жизни в стране пребывания из-за трудностей с адаптацией, трудоустройством и поиском доступного жилья, в дополнение к постоянным заботам о членах семьи, которые в дальнейшем страдают от конфликта в Украине. Подчеркивалась важность психологической поддержки, причем респонденты прямо указывали на важность наличия сети поддержки и местной общины в стране пребывания, а также на ценность безопасности и убежища для восстановления психологического благополучия.

Намерения на будущее

Пока продолжается конфликт, большинство респондентов отметили, что не возвращались в Украину с момента отъезда, хотя некоторые из них совершили один или несколько визитов, преимущественно для того, чтобы посетить других членов семьи и друзей, в том числе оставшихся партнеров, или проверить состояние своего имущества и вещей. Данные свидетельствуют о том, что те, кто уехал в сопровождении партнера, менее склонны возвращаться после войны, и почти половина респондентов выразили планы, что члены семьи присоединятся к ним в нынешней стране пребывания. Наблюдалась географическая диспропорция в намерениях вернуться после войны: респонденты, находящиеся в соседних с Украиной государствах, выражали большую готовность вернуться, чем те, кто находится в других странах, например, в Скандинавии. Основными причинами намерений вернуться были воссоединение семьи, возвращение к прежнему образу жизни и вклад в восстановление родной страны. И наоборот, те, кто не выразил намерение возвращаться, называли в качестве основных причин, повлиявших на их решение остаться, беспокойство по поводу безопасности, ухудшение экономической ситуации в Украине и наличие лучших возможностей в стране пребывания.

В показаниях было четко очерчено желание вернуться в Украину, чтобы внести активный вклад в восстановление страны. Однако это мнение не всегда было единодушным среди членов семей. Одними из основных причин, побудивших респондентов рассмотреть вопрос о возвращении, были неудовлетворенность жизнью в ЕС, в частности проблемы с доступом к работе из-за языкового барьера или субъективное ощущение снижения качества жизни по сравнению с Украиной, а также сильное желание внести свой вклад в военные действия против россии.

Некоторые респонденты упоминали о намерении переехать из нынешней страны пребывания из-за бюрократических преград, а также из-за неопределенности относительно долгосрочного правового статуса. Среди причин, побудивших респондентов задуматься о переезде в другую страну ЕС, были названы перспективы расширения возможностей трудоустройства, лучшие схемы интеграции, а также наличие друзей и родственников или диаспоры.

Среди причин избегания возвращения в Украину респонденты упоминали страх, что их дома и жизнь в Украине разрушены, тревога, связанная с опытом войны, и нежелание повторного перемещения. Желание остаться в ЕС было подкреплено лучшими возможностями трудоустройства для респондентов и образования для их детей, а также надеждой на лучшее будущее.