Мінсоцполітики ініціювало законопроєкт про ЄІССС: як він змінить систему соціальної підтримки

Без закона о Единой информационной системе социальной сферы социальная поддержка эффективно работать не будет. Об этом сказала министр социальной политики Оксана Жолнович.

В Минсоцполитики с привлечением международной экспертизы разработали проект закона о Единой информационной системе социальной сферы. Документ согласован с другими министерствами и направлен в Кабинет Министров Украины для рассмотрения и представления в Верховную Раду.

Система охватывает десятки реестров и баз данных социальной сферы, а также предусматривает информационные обмены с другими государственными реестрами, из-за чего данные будут подтягиваться автоматически. Это даст возможность человеку или семье, нуждающейся в социальной поддержке, обратиться за ней в любой точке Украины онлайн или лично, не собирать различные справки для учреждений, а его запрос будет обработан максимально быстро.

«Старые системы, которыми пользуется социальная сфера в своей работе, влекут за собой бумажные и неэффективные громоздкие процессы, которые заставляют людей собирать много информации о себе, чтобы обратиться в ту или иную институцию социальной сферы, и удлиняют во времени получения человеком помощи от государства. Также разрозненные реестры не дают нам возможности централизованно отслеживать все процессы от обращения человека до принятия решения о социальной поддержке. Например, пока нет возможности контролировать, вовремя ли рассмотрено обращение, не дублируется ли выплата в разных районах одному и тому же человеку и тому подобное.

Принятие закона о Единой информационной системе социальной сферы позволит оптимизировать и ускорить процедуру заказа и получения социальной поддержки, сделает все процессы прозрачными, быстрыми и эффективными для пользователей и позволит избежать ошибок при предоставлении поддержки. Важно, что это не только эффективный инструмент для предоставления услуг гражданам, но и стратегический шаг в направлении цифровизации и внедрения европейских стандартов предоставления социальной поддержки», – сказала Оксана Жолнович, министр социальной политики Украины.

По ее словам, старые решения создавали риски для конфиденциальности и безопасности данных из-за того, что специалисты пользовались устаревшими ресурсами. Например, были случаи, когда оккупанты на временно оккупированных территориях получали доступ к персональным данным украинских граждан. ЕИССС сделала невозможной утечку информации, ведь данные хранятся централизованно и в облачном хранилище, и система позволяет ограничивать доступы и управлять ими.

Кроме того, режим «без бумаг» позволит избежать коррупционных рисков и злоупотреблений на местах. Например, недостатки старой системы позволили чиновнице в одной из областей выдавать фиктивные справки о рождении детей для получения выплат. Эта коррупционная схема нанесла государству ущерб на миллион гривен.

«Цифровое будущее социальной сферы уже здесь. Мы развиваем эту систему, которая сочетает в себе функционал тех разрозненных старых систем, часть которых работала с 90-х. Мы не оцифровываем хаос, а проводим реинжиниринг и переосмысливаем процессы и подходы, чтобы развивать эффективную, современную и человекоцентричную экосистему. Единый социальный реестр стал основой, или, можно сказать, сердцем системы. Внедрение единого реестра позволило впервые реализовать комплексный взгляд на поддержку конкретного человека или семьи, в отличие от устаревшего подхода, когда отдельно рассматривались обращения по социальным услугам и пособиям, льготам, субсидиям или удостоверениям», – пояснил Константин Кошеленко.

Сейчас ЕИССС пользуются во всех регионах и количество ее пользователей уже пересекло отметку 15 тысяч работников социальной сферы. Благодаря системе были реализованы выплаты ВПЛ, обращение за востребованными социальными пособиями на портале «Дія». Там доступен комплекс услуг для усыновителей – первичная консультация и регистрация кандидатов. Кроме того, впервые оцифрован Реестр поставщиков социальных услуг, который стал доступен в виде дашборда карты Украины.

Электронный кейс-менеджмент – среди новых подсистем ЕИССС, которая призвана упростить доступ к социальным услугам. Так, человеку или семье необязательно обращаться напрямую в орган социальной защиты населения, ведь соответствующее заявление также можно будет подать онлайн. После бета-тестирования функционала, которое охватывает 4 пилотных региона, планируется запуск по всей Украине.

Благодаря международным партнерам, таким как Всемирная продовольственная программа ООН (WFP), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), БФ «Восточная Европа», Программы EGAP, Проект TAPAS, имеем возможность развивать систему без расходов из государственного бюджета.

«Всемирная продовольственная программа ООН помогает людям в Украине с февраля 2022 года, предоставляя продуктовую и денежную помощь тем, кто в ней нуждается. И эта помощь предоставляется людям прямо сейчас. Единая информационная система социальной сферы предоставляет возможность Правительству эффективно и результативно предоставлять различные виды помощи людям не только сейчас, но и в будущем. Мы поддерживаем Министерство социальной политики Украины в стремлении развивать ЕИССС, которая предоставляет возможности для принятия решений по социальной помощи и поддержке людей как можно быстрее», – сказал Дэвид Томас, руководитель программного отдела Всемирной продовольственной программы ООН.