WWF-Украина призывает к четкой и сбалансированной политике в сфере гидроэнергетики с минимизацией негативного влияния на окружающую среду

Всемирный фонд природы Украины (WWF-Украина) отмечает критическую важность развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ) для достижения Украиной своих международных обязательств и обеспечения энергетической безопасности страны. В то же время WWF подчеркивает, что расширение сферы ВИЭ должно основываться на четко продуманной стратегии, минимизирующей негативное влияние на окружающую среду. Об этом шла речь во время Украинской гидроэнергетической платформы 25 июня 2024 года.

«Украина обладает значительным потенциалом для развития солнечной, ветровой и других видов возобновляемой энергетики. Использование этих ресурсов поможет нам уменьшить зависимость от ископаемого топлива. Однако неконтролируемое развитие ВИЭ может иметь негативные последствия, такие как разрушение природных сред и угроза биологическому разнообразию. В частности, гидроэнергия , которая считается возобновляемым источником энергии, оказывает значительное негативное влияние на водные экосистемы и экоуслуги — как на локальном, так и на бассейновом уровне. часто игнорируются владельцами проектов, к сожалению, не могут полностью обеспечить сохранение биоразнообразия”, — подчеркивает руководитель направления «Вода» Всемирного фонда природы Украины (WWF-Украина), кандидат географических наук Оксана Коноваленко.

Важно, чтобы развитие ВИЭ происходило с учетом принципа предотвращения вреда окружающей среде. Это требует тщательного планирования, оценки влияния и внедрения жестких норм природоохраны.Украина нуждается в четкой и сбалансированной политике в сфере гидроэнергетики.

В Украине отсутствует четкая и сбалансированная стратегия восстановления крупной и развития малой гидроэнергетики. Существует План Украины для Ukraine Facility и ряд других нормативных документов, декларирующих развитие этой отрасли, однако они противоречивы и нуждаются в основательных предварительных экологических и гидрологических исследованиях.

WWF-Украина предостерегает, что развитие гидроэнергетики, несущей значительные риски для окружающей среды, в Украине возможно только при разработке прозрачной и сбалансированной государственной политики. Что особенно актуально перед разработкой планов увеличения гидроэнергетических мощностей в Украине.

Эта политика должна соответствовать экологическому и международному законодательству и основываться на следующих принципах:

• Тщательный анализ: перед разработкой планов по наращиванию гидроэнергетического потенциала в Украине необходимо четко определить долгосрочные цели и приоритеты развития энергетики в стране и подробно изучить все возможные альтернативы, сосредотачиваясь на энергосбережении и повышении энергоэффективности.
• Ответственное строительство: возведение малых ГЭС возможно только при условии, что действительно существует острая потребность в увеличении энергетического потенциала, а экологически безопасных альтернатив не существует. А восстановление больших ГЭС должно происходить с соблюдением DNSH принципа (от англ. «Do No Significant Harm» — «Ненанесение существенного вреда») и в соответствии с лучшими мировыми стандартами.
• Обстоятельные исследования: перед принятием каких-либо решений по строительству ГЭС необходимо провести тщательный расчет гидроэнергетического потенциала рек.

“С каждым годом в Украине уменьшается количество природных рек, поэтому они должны быть максимально сохранены и защищены от разрушения и застройки. Должны быть выделены и утверждены на законодательном уровне особо ценные реки и речные участки, где строительство ГЭС будет полностью запрещено. Также необходимо рассчитать экологический сток** и проработать систему контроля над его соблюдением”, — отмечает эксперт WWF-Украина Оксана Коноваленко.

Стоит отметить, что одним из направлений работы WWF-Украина является сохранение и восстановление свободнотекучих, то есть незарегулированных рек.

Свободнотекущие реки играют жизненно важную роль в поддержании биоразнообразия. Эти динамические водные артерии являются домом для множества уникальных экосистем, как в самой реке, так и рядом с ней. Они служат средой обитания для многочисленных видов рыб, птиц, земноводных и других животных, многие из которых являются эндемиками и не встречаются больше нигде в мире.

К сожалению, свободотекущие реки стремительно исчезают из-за строительства плотин и других искусственных помех. Эти инфраструктурные проекты фрагментируют реки, нарушая природное течение воды и создавая барьеры для миграции рыб и других водных животных. Это приводит к деградации среды обитания, снижению численности популяций и, в некоторых случаях, даже к вымиранию видов. В частности, под угрозой исчезновения в Украине оказались осетровые виды рыб.

Из 26 видов осетровых в Украине встречаются шесть, все они занесены в Красную книгу. Причем осетр атлантический и осетр шип считаются пропавшими на территории Украины. Одна из основных причин постепенного исчезновения осетровых в Украине — активное гидростроительство ХХ века, происходившее на Днепре, Дунае, Днепре. Огромные гидросооружения на реках образуют непроходимый барьер для мигрирующих видов рыб и других водных животных.

Вот почему масштабное неконтролируемое строительство объектов малой гидроэнергетики несет с собой значительные риски, особенно без учета их совокупного (кумулятивного) влияния на окружающую среду и на развитие туризма. Но может привести к экологической катастрофе и социальному напряжению в регионах.

Необходимо обновление и усовершенствование стратегии развития гидроэнергетики в Украине:

• Прозрачность и соответствие законодательству: все стратегические документы, касающиеся гидроэнергетики, должны разрабатываться, пересматриваться и утверждаться открыто с соблюдением действующего законодательства.
• Стратегическая экологическая оценка и согласование: перед утверждением, стратегии и планы развития гидроэнергетики должны пройти стратегическую экологическую оценку и согласование со всеми заинтересованными сторонами, включая общественность.
• Оценка влияния на окружающую среду: каждый гидроэнергетический проект должен пройти экологическую экспертизу и может быть реализован только при условии получения положительного заключения.
• Экологические мероприятия: разработка и внедрение экологических смягчающих и компенсационных мероприятий (восстановление биотопов, рыбоходов, искусственных нерестилищ, зарыбление и т.п.) обязательны для всех гидроэнергетических проектов.
• Развитие малой гидроэнергетики требует очень взвешенного подхода.

На сегодняшний день не существует четкой стратегии и плана развития малой гидроэнергетики в Украине. План развития малой гидроэнергетики должен быть детально и прозрачно разработан, учитывать экологические последствия, подпадать под стратегическую экологическую оценку, и согласовываться со всеми заинтересованными сторонами.

“Каждый отдельный проект малой гидроэнергетики должен быть реализован в соответствии с экологическим и градостроительным законодательством. Доступ бизнеса к строительству и эксплуатации малых ГЭС должен предоставляться на конкурсной основе при обязательном участии общественности. Любое давление на местные общины невозможно!”  — подчеркивает руководитель направления «Вода» WWF-Украина, кандидат географических наук Оксана Коноваленко.

*Всемирный фонд природы (WWF) в Украине является инициатором создания независимой площадки для обмена опытом, конструктивного диалога и поиска эффективных решений в сфере гидроэнергетики, получившего название Украинская гидроэнергетическая платформа (УТП). На базе УГП должны объединиться представители власти и бизнеса, ученые, экологи, энергетики, общественные организации и представители профильных СМИ для выработки совместного видения будущего «зеленого» и стратегически продуманного развития гидроэнергетики в Украине.

** Экологический сток — это водный режим, который искусственно воспроизводится в реке для поддержания ее экосистемы в здоровом состоянии. Другими словами, это контролируемый поток воды, максимально приближенный к естественному режиму реки, обеспечивающий:

• Необходимые условия для жизни и размножения водных организмов: рыб, икры, мальков, беспозвоночных и других.
• Сохранение русла реки и ее эрозионных процессов: предотвращает разрушение берегов, дна и островов.
• Поддержка водно-болотных угодий: обеспечивает функционирование этих важных экосистем, которые являются домом для многих видов растений и животных.
• Обеспечение санитарного состояния реки: растворяет и вымывает загрязнение, предотвращая их накопление.