Государство недополучило более 1 млрд грн от рынка лома: почти 90% потерь связаны с последствиями запрета на экспорт — эксперт

За январь–август 2026 года объем налогов, сборов и других государственных поступлений, формируемых рынком лома черных металлов, согласно модельным расчетам, мог сократиться примерно на 1,008 млрд грн, или на 36,6 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Если за восемь месяцев 2025 года такие поступления оценивались в 2,752 млрд грн, то за соответствующий период 2026 года — уже примерно в 1,744 млрд грн.

Об этом на пресс-конференции в ИА «Интерфакс-Украина» заявил Владимир Бублей, президент Украинской ассоциации вторичных металлов (УАВтормет), комментируя расчеты влияния запрета на экспорт и сокращения внутреннего потребления лома на экономику отрасли.

По его словам, большая часть потерь связана именно с прекращением экспорта лома. За восемь месяцев 2025 года за границу было отгружено 283,1 тыс. т сырья, тогда как в 2026 году объем экспорта фактически «обнулился». В то же время ожидаемого замещения этого объема внутренним спросом не произошло: поставки черного металлолома металлургическим предприятиям сократились с 996,8 тыс. т до 925,4 тыс. т, то есть ещё на 71,4 тыс. т, или на 7,2%. Общий объем заготовок за это время упал на 27,7% — с 1,344 млн т до 971,7 тыс. т.

Когда ограничивали экспорт, одним из главных аргументов было то, что лом останется в Украине и пойдет на нужды внутренней промышленности. Однако фактические цифры свидетельствуют о совершенно другом: экспорта нет, но и внутреннее потребление также существенно сократилось. В результате страна теряет не только экспортный канал сбыта, но и налоги, рабочие места, платежи и экономическую активность, которые этот канал обеспечивал,

— подчеркнул Владимир Бублей.

Согласно расчетам, из общих 1,008 млрд грн модельных потерь государственных поступлений около 869,41 млн грн, или 86,2%, приходится на прекращение экспорта. Еще 132,87 млн грн, или 13,2%, связаны с сокращением реализации лома на внутреннем рынке, а около 6,12 млн грн, или 0,6%, — с уменьшением минимальных платежей индивидуальных предпринимателей, привлеченных к заготовке.

Причина такой разницы заключается не только в стоимости самого лома. Экспортная операция создает более широкую экономическую цепочку: заготовку, доставку, переработку, использование топлива, оплату труда, ремонт, коммунальные расходы, государственные транспортные услуги и прибыль предприятий.

Согласно расчетной модели, одна тонна лома, реализованная через экспортный канал, могла обеспечивать примерно 3071 грн налогов, платежей и других поступлений в бюджет, тогда как при реализации на внутреннем рынке — около 1861 грн. Разница составляет более 1210 грн с каждой тонны, или около 39,4%.

Кроме того, согласно использованным в расчетах ценовым параметрам, экспортная реализация приносила около 800 грн прибыли с тонны до налогообложения и, соответственно, формировала налог на прибыль, тогда как внутренняя реализация при нынешней ценовой модели могла быть убыточной — около минус 500 грн на тонну.

Здесь важно рассматривать лом не только как физическое сырье. Каждая тонна — это целая экономическая цепочка. Если она не заготовлена или не продана, исчезают доходы населения, обороты компаний, налоги с зарплат, НДС и акцизы, платежи индивидуальных предпринимателей, транспортные перевозки. Поэтому попытка административным путем оставить весь ресурс внутри страны вовсе не означает, что государство автоматически получит от этого больше,

— отметил президент УАВтормет.

Одним из последствий прекращения экспорта стала потеря валютной выручки. По цене реализации 11 тыс. грн за тонну экспорт 283,1 тыс. т лома, зафиксированный за восемь месяцев 2025 года, соответствовал примерно 3,114 млрд грн выручки, или ориентировочно €64,88 млн или $74,15 млн по иллюстративным курсам, использованным в модели. При этом валютная выручка не является налоговым поступлением и поэтому не включается в оцененные 1,008 млрд грн потерь государства.

Негативный эффект ощущают также бизнес и население. По модельным расчетам, общий оборот частного сектора на рынке сократился примерно на 3,614 млрд грн — с 10,092 млрд грн до 6,478 млрд грн. Выплаты населению за сданный лом могли сократиться примерно на 1,998 млрд грн. Эти показатели нельзя механически суммировать, поскольку частично они пересекаются, однако они демонстрируют масштаб сокращения экономической активности вокруг отрасли.

При этом оценка потерь государства в 1,008 млрд грн является консервативной: она не учитывает возможных потерь государственных предприятий, которые реализовывали собственный лом по более низким ценам, а также не содержит отдельной оценки налогового эффекта для металлургических предприятий из-за отсутствия достаточной публичной детализации.

Мы уже наблюдаем парадоксальную ситуацию: экспортный канал закрыт, внутренний спрос сокращается, заготовка падает более чем на четверть, а вместе с ней сокращаются поступления в бюджет. Поэтому сейчас вопрос заключается уже не в том, куда должен идти лом — на экспорт или на внутренний рынок. Вопрос в том, как не допустить дальнейшего сворачивания самой отрасли, которая создавала рабочие места, обеспечивала государству поступления и приносила стране валютную выручку,

— подытожил Владимир Бублей.