Пост-релиз круглого стола «Совершенствование механизма определения минимального размера зарплаты в строительстве»

Устанавливая минимальный уровень сметной заработной платы, строительные компании ориентируются на показатели, определенные по порядку, установленному Министерством развития общин и территорий Украины, которые на сегодня составляют 13 707,89 гривен. Однако, по мнению представителей строительного рынка, эти показатели в полной мере отражают реальную ситуацию.

Этот вопрос обсудили во время круглого стола «Совершенствование механизма определения минимального размера зарплаты в строительстве», организованного Конфедерацией строителей Украины (КБУ), совместно с Советом бизнес-омбудсмена Украины.

Лев Парцхаладзе, Президент КБУ, отметил важность решения этой проблемы: работники не готовы работать за такие средства, поэтому для компаний это усложняет процесс выполнения строительных работ и допускает неправильную трактовку со стороны контролирующих органов.

Как отметила Татьяна Короткая, заместитель бизнес-омбудсмена, этот уровень заработной платы является узким местом, которое не позволяет привлекать на рынок больше компаний, в частности, из-за рубежа.

В преддверии круглого стола анонимно собрали мнения строительных подрядных компаний, в частности, путем проведения опроса о размере заработной платы работников. Александр Червак, исполнительный директор КБУ, представил полученные результаты участникам круглого стола.

Опрос был сосредоточен на соответствии между нормативной сметной и фактической зарплатами в областях Украины и уровне среднемесячной зарплаты в данных областях. Респонденты также имели возможность высказать свое мнение по формуле для расчета сметной зарплаты и других возможных способов ее регулирования.

Отдельно у респондентов спрашивали, каким должен быть коэффициент увеличения заработной платы для рабочих на прифронтовых территориях. Да, большинство считает, что зарплата должна быть увеличена в полтора раза.

Кроме того, недавно были установлены новые критерии бронирования. Обязательным критерием стал уровень зарплаты – средней по предприятию и зарплаты конкретного человека, подаваемого на бронирование. Это должно быть 20 тысяч гривен. Таким образом, если зарплата в тендерах указана ниже, то работников, выполняющих государственный заказ, уже невозможно забронировать.

Анатолий Беркута, Вице-президент КБУ, рассказал собравшимся, как начиналось регулирование заработной платы в строительстве в Украине. Он подчеркнул, что высокий уровень заработной платы необходим для привлечения специалистов в строительную отрасль, особенно в условиях дефицита квалифицированных работников.

Как отметил Анатолий Беркута, установление уровня зарплаты должно базироваться на доле заработной платы в себестоимости работ. Например, в Европе эта доля составляет около 30%, а в Украине – 7%.

Важным шагом, по мнению Анатолия, может стать создание независимого органа ценообразования, который будет осуществлять мониторинг и обнародование цен на стройматериалы, и на который можно будет опираться при формировании сметы.

Также Вицепрезидент КБУ привел примеры, как регулируется зарплата строителей в разных странах, в частности, на объектах государственного заказа. Так, конкурентная зарплата позволяет привлекать лучших специалистов на важные для страны проекты в независимости от региона. Особо важную роль она может сыграть для возвращения украинцев из-за границы.

Артем Безуглый, Директор ГП «Национальный институт развития инфраструктуры», акцентировал внимание на вопросе ценообразования: почему в формулу для расчета включены именно такие критерии, а не другие. Артем привел несколько примеров, каким образом может работать механизм установления минимального уровня заработной платы, преимущества, недостатки и особенности каждого из них. Одним из вариантов является отказ от подхода, когда среднестатистические показатели умножаются на тот или иной индекс. Также эффективным подходом является аналитика отчетности строительных компаний.

Кроме этого необходимо четко понимать, как установленные уровни заработной платы согласовываются с разрядами работников. Если стандартно, средний уровень устанавливается для разряда 3.8 и как применить аналогичный принцип для высших разрядов.

Роман Иваненко, владелец ООО «Трест КМБ-3», подробно представил проблему теневой зарплаты и ее негативные последствия для всего бизнеса. Он высказал предложение, которое могло бы помочь с детинизацией – установление коэффициента на переходный период.

Участники дискуссии пришли к общему мнению, что минимальный размер заработной платы в строительстве должен устанавливаться профильным министерством, особенно если речь идет о строительстве за государственные средства. Он также должен быть универсальным, чтобы предотвратить образование «депрессивных» регионов, и достаточно высоким, чтобы привлекать профессионалов в отрасль в целом и на госзаказ, в частности.

Участники также обсудили особенности определения заработной платы для рабочих на прифронтовых территориях и учет новых критериев для бронирования в процессе формирования зарплаты.

По итогам дискуссии было решено собрать все предложения и после их рассмотрения и повторного обсуждения передать наработки Министерству развития общин и территорий Украины.

Эта тема чрезвычайно важна и требует дальнейшего обсуждения.