НБУ в апреле сосредоточился на регулировании небанковского финансового рынка и платежной инфраструктуры — «Финансовый пульс»

В апреле 2026 года Национальный банк Украины принял ряд нормативных изменений, значительная часть которых касалась усовершенствования регулирования небанковских финансовых учреждений, усиления требований к отдельным участникам финансового рынка и повышению устойчивости платежной инфраструктуры.

Об этом говорится в обзоре новаций нормативной базы НБУ за апрель, подготовленном Центром экономических исследований и прогнозирования «Финансовый пульс».

По словам руководителя аналитического департамента «Финансового пульса» Диляры Мустафаевой, апрельские решения регулятора свидетельствуют о постепенной «настройке» правил для небанковского финансового сектора, который играет все более заметную роль на рынке финансовых услуг.

«Апрель можно назвать месяцем точечной, но важной доработки регуляторной базы для небанковского финансового рынка. Национальный банк постепенно выстраивает более понятную, ответственную и контролируемую модель работы для финансовых компаний, страховщиков, платежной инфраструктуры и специализированных институций», — отметила она.

Одним из важных решений стало внесение изменений в Положение о порядке осуществления оверсайта платежной инфраструктуры в Украине. Соответствующие изменения были утверждены Постановлением №37. Их цель — повышение уровня стабильности и надежности платежной инфраструктуры. Как объясняет Диляра Мустафаева, эта тема является особенно важной, так как платежная инфраструктура сегодня фактически является одним из базовых элементов финансовой стабильности.

«Платежная инфраструктура — это ежедневные переводы, расчеты, непрерывность сервисов и доверие к финансовой системе. Поэтому любые изменения, направленные на повышение ее стабильности и надежности, имеют практическое значение для всего рынка», — подчеркнула эксперт.

Отдельный блок апрельских изменений касался усиления ответственности за нарушения на небанковском финансовом рынке. Так, Постановлением НБУ №40 от 23 апреля 2026 года были утверждены изменения в Положение о применении Национальным банком корректирующих мер, мер раннего вмешательства и мер воздействия в сфере государственного регулирования деятельности на рынках небанковских финансовых услуг. По оценке «Финансового пульса», такие шаги должны усилить дисциплину участников рынка и сделать механизм реагирования регулятора более системным.

В то же время НБУ не только усиливал требования, но и предоставил финансовым компаниям переходный период для адаптации к новым правилам. Постановлением №33 от 2 апреля 2026 года регулятор дал финансовым компаниям возможность протестировать алгоритмы расчета обновленных требований относительно достаточности собственного капитала. Финансовые компании будут иметь время до 30 сентября 2026 года для подготовки к полноценному выполнению требований Положения о пруденциальных требованиях к финансовым компаниям. Полноценное применение этих требований начнется с 1 октября 2026 года.

«Важно, что регулятор в данном случае выбрал не резкий, а поэтапный подход. Финансовые компании получили время, чтобы протестировать алгоритмы, оценить собственную готовность и подготовиться к выполнению обновленных требований. Такой переходный период уменьшает риск технических ошибок и в то же время повышает качество будущего регулирования», — отметила Диляра Мустафаева.

Еще одно направление апрельских нормативных изменений — установление требований к Национальному учреждению развития. Постановлениями №38 и №39 НБУ утвердил требования относительно определения методики расчета финансовых показателей/нормативов, а также относительно создания системы внутреннего контроля. Кроме того, Постановлением №44 Национальный банк уточнил регуляторные требования к Экспортно-кредитному агентству. Как отмечается в обзоре, эти требования были унифицированы с подходами к другим страховщикам с учетом законодательного расширения функционала ЭКА.

Также в апреле НБУ пересмотрел часть нормативной базы, регулирующей деятельность на рынках финансовых услуг. Постановлением №46 от 30 апреля 2026 года были внесены изменения в перечень нормативно-правовых актов в этой сфере. В частности, отдельные документы НБУ и Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг, которые потеряли актуальность, были признаны утратившими силу. По мнению аналитика, очистка нормативной базы от устаревших документов является важной частью регуляторного обновления.

«Рынок не может эффективно работать в условиях избыточного количества устаревших или дублирующих норм. Поэтому отмена неактуальных документов — это также элемент качественного регулирования. Для участников рынка важно иметь прежде всего понятные, актуальные и непротиворечивые требования», — пояснила она.

Отдельно в апреле было принято решение относительно некоторого смягчения валютных ограничений. Соответствующие изменения были введены Постановлениями №35 и №43. В «Финансовом пульсе» отмечают, что совокупно апрельские решения НБУ демонстрируют продолжение работы над повышением качества регулирования финансового сектора, адаптацией небанковских учреждений к новым требованиям и постепенным обновлением нормативной базы.

«Главный вывод апреля заключается в том, что регуляторная политика НБУ в отношении небанковского финансового сектора становится все более структурированной. Речь идет о последовательном формировании правил, которые будут повышать устойчивость рынка, ответственность его участников и доверие потребителей к финансовым услугам», — подытожила Диляра Мустафаева.