Как Латинская Америка может стать сырьевой сверхдержавой

Более пяти столетий Латинская Америка и ее 2 миллиарда гектаров земли были жизненно важным источником пищи, топлива и металлов для всего мира. Сначала разграбленная колонизаторами для золота, серебра, хлопка и сахара, она позже поставляла каучук и нефть в Европу и Соединенные Штаты. Теперь у Латинской Америки есть шанс стать сырьевой сверхдержавой 21 века . На этот раз она должна  использовать этот шанс для ускорения развития страны.

Переход к чистой энергии вызовет спрос на металлы, необходимые для увеличения количества солнечных и ветряных электростанций, линий электропередач и электромобилей. В Латинской Америке находится более пятой части мировых запасов пяти важнейших металлов. Она уже доминирует в добыче меди, широко распространена в зеленых технологиях и содержит почти 60% известных мировых запасов лития, используемого во всех основных типах аккумуляторов для электромобилей. Латинская Америка также богата серебром, оловом и никелем. И это принесет пользу, даже если переход к зеленой энергетике потерпит неудачу, благодаря недавним открытиям нефти, благодаря которым к 2030 году она может удовлетворить 5-10% мирового спроса.

По мере того, как мир становится более “зеленым”, он также становится более густонаселенным. К 2050 году у нас может быть почти 10 миллиардов ртов, которых нужно кормить, по сравнению с 8 миллиардами сейчас. Это повысит спрос на углеводы, белки и деликатесы, которые в изобилии производятся в Латинской Америке. Она уже поставляет более 30% мирового производства кукурузы, говядины, птицы и сахара и 60% мирового производства соевых бобов. Восемь из десяти чашек арабики в мире готовятся из зерен этого региона. К 2032 году его чистый экспорт продуктов питания может превысить 100 миллиардов долларов, что на сегодняшний день является крупнейшим в мире.

Привлекательность региона как торгового партнера будет усиливаться соперничеством между сверхдержавами. Поскольку Запад изо всех сил старается диверсифицировать свою деятельность, отказавшись от Китая, он хочет больше сделок с Латинской Америкой, в основном нейтральным и мирным регионом. Поскольку финансовые конкуренты также присматриваются к её богатству, начинается новая большая игра: только в прошлом месяце Vale, бразильская горнодобывающая компания, продала 13% своего зеленого металлического подразделения компаниям, принадлежащим Саудовской Аравии, за 3 миллиарда долларов; Китай выделил 1,4 миллиарда долларов на развитие производства лития в Боливии; и Европа обязалась инвестировать 45 миллиардов евро в зеленые проекты в Латинской Америке.

Проблема в том, что дела Латинской Америки с сырьевыми товарами редко бывают удачными. Прошлая борьба за добычу стала катализатором переворотов, неравенства и популизма. Уго Чавес, венесуэльский деспот, растратил нефтяной бум в своей стране, щедро тратя деньги, но недостаточно инвестируя в отрасль и набивая ее “дружками”. Неожиданные доходы от нефти в Колумбии и Эквадоре привели к преждевременной деиндустриализации. По мере роста экспортных поступлений росла и национальная валюта, что душило другие экспортные отрасли и связывало судьбу региона с неустойчивым рынком. Латинская Америка пережила бесчисленные взлеты и падения. Местная экономика однобокая: в среднем 80% экспорта его стран приходится на экспорт сырья.

Чтобы на этот раз добиться большего успеха, латиноамериканские страны должны сделать несколько правильных вещей. Сначала им нужно убедиться, что бум действительно имеет место. В настоящее время политика сдерживает его. По мере прихода к власти левых и популистов многие страны региона приняли или угрожают принять законы, которые повысят налоги, национализируют резервы или препятствуют иностранным инвестициям. Это правильно и уместно, что правительства хотят максимизировать свою ренту, особенно с учетом того, как часто их грабили в прошлом. Но если они будут стремиться взять слишком много или постоянно менять свое мнение, их резервы не скоро будут задействованы.

Разделение награды с сообществами, которые живут рядом с шахтами, также имеет решающее значение. Местные жители жалуются, что добыча ставит под угрозу их средства к существованию. В этом году протесты остановили работу на несколько месяцев перуанского медного рудника, на долю которого приходится 2% мировых поставок. Эти сообщества часто игнорируются национальными правительствами; горнодобывающие компании слишком часто были вовлечены в скандалы или разрушали местную окружающую среду. Если обе стороны не сделают больше для смягчения обид, прогресс останется ненадежным. Деньги, из-за которых часто борются местные боссы, не могут решить все проблемы.

И правительства должны тратить свои деньги с умом. Когда цены высоки, они должны откладывать часть непредвиденных доходов в фонды на черный день, которые они могут использовать для поддержки государственного бюджета в трудные времена. Вместо того, чтобы тратить деньги на строительство передовых заводов по производству аккумуляторов с нуля, правительства должны инвестировать в основы, которые способствуют возникновению новых отраслей: образование, здравоохранение, инфраструктура и исследования. По оценкам Всемирного банка, дефицит финансирования инфраструктуры Бразилии до 2030 года составляет почти 800 миллиардов долларов, что составляет 3,7% ввп в год. У Латинской Америки есть исторический шанс вырваться из ресурсной ловушки.