Структурировать рынок перевозок и усилить ответственность: что ждет украинские компании с внедрением нового закона

17 апреля 2025 года Президент Украины подписал Закон № 4337-IX, который вносит изменения в законодательство в сфере автомобильных перевозок. Новый закон приближает украинский рынок к нормам ЕС и является частью евроинтеграционных обязательств Украины. Он существенно меняет подходы к лицензированию перевозок и устанавливает единые европейские требования к компаниям, осуществляющим:

• международные грузовые перевозки,
• международные и внутренние пассажирские перевозки,
• перевозки опасных грузов.

Среди ключевых изменений — три основных критерия для получения лицензии:

• Безупречная деловая репутация — отсутствие непогашенных судимостей или административных взысканий, в частности за нарушение транспортного, хозяйственного или трудового законодательства.
• Финансовая состоятельность — перевозчик должен подтвердить наличие надлежащего финансового обеспечения, в частности через банковскую гарантию или страхование ответственности. Следовательно, получение лицензии станет более затратным процессом.
• Профессиональная компетентность — обязательное наличие у менеджера по перевозкам действующего сертификата профессиональной компетентности сроком действия 10 лет. То есть условного диплома моториста будет недостаточно.

Что это значит для рынка?

По словам Александра Кирилюка, операционного директора группы логистических компаний ZAMMLER, принятый Закон — это не только об ужесточении правил, а о движении к качественным изменениям:

«На сегодня правила лицензирования достаточно формальные и доступные в плане финансов. Теперь все изменится. Просто каждый желающий не сможет осуществлять перевозки. Закон структурирует рынок и заставит всех участников нести ответственность. Это приблизит нас к европейским стандартам, где транспортная деятельность давно регулируется жесткими требованиями относительно профессионализма и финансовой стабильности», — отмечает эксперт.

Он добавляет, что новые требования распространяются и на уже действующих перевозчиков: в течение года со дня опубликования Закона они должны подать подтверждение своей финансовой состоятельности и сертификат профессиональной компетентности менеджера. Иначе лицензия будет аннулирована.

«Это уже не просто «купил машину — ездишь». Человек должен пройти обучение, получить сертификат и понимать базовые принципы управления компанией. Это — об ответственности и прогнозируемости на рынке», — подчеркивает Кирилюк.

Год на адаптацию

Закон официально опубликован 19 апреля и вступит в силу ровно через год — 19 апреля 2026 года.

Александр Кирилюк считает установление годового переходного периода взвешенным шагом. За это время должны быть разработаны подзаконные акты, привлечены ассоциации и крупные перевозчики для формирования новых подходов.

«Это возможность повысить деловую активность среди активных игроков на рынке, сделать рынок автоперевозок ответственным, цивилизованным и таким, что может на равных работать в едином пространстве с ЕС. Мы имеем уже deadline, и пути назад нет», — заключает он.

Принятие Закона является еще одним конкретным шагом на пути евроинтеграции Украины, подтверждающим стремление гармонизировать национальное законодательство с европейскими стандартами. В сфере автоперевозок это означает — общие правила, общая ответственность и общие возможности на европейском рынке.