Обов'язковим платежем буде 9% від зарплати — що очікувати від пенсійної реформи

Як і передбачено вимогами від міжнародних партнерів, зокрема, МВФ, Україна почне пенсійну реформу в 2025 році.

Як розповіла міністр соцполітики Оксана Жолнович під час прес-конференції 27 січня, пенсійна реформа буде передбачати обов’язкове відрахування 9% від зарплати на накопичувальну пенсію.

Такий об’єм відрахувань із зарплати в подальшому дозволить отримати на пенсії 20% від своєї середньої зарплати за життя. При цьому добровільно можна буде відраховувати більше.

На думку Жолнович, вже з 2026 року можуть розпочатися перші накопичення в рамках накопичувальної пенсійної системи.

Нагадаємо, 3 січня прем’єр-міністр Денис Шмигаль заявив, що 2025 року планується ухвалення законодавства про накопичувальну пенсійну систему.

«Органи влади розпочнуть процес пенсійної реформи до липня 2025 року, за допомогою якого вони прагнуть запровадити систему, яка є стійкою та сумісною з правом ЄС, зменшити численні спеціальні пенсійні механізми та зменшити правові ризики, пов’язані з поточною складною пенсійною системою» – зазначено у Меморандумі з МВФ.

Так, одна з проблем, яку планується розв’язати, це складність пенсійної системи.

“Щоб досягти більшої правової визначеності та уникнути додаткового тиску на витрати на пенсії, спричиненого законодавчою неоднозначністю, ми подамо до парламенту до кінця березня 2025 року:

• зміни до законодавства для забезпечення негайного набрання чинності частиною 5 статті 61 Закону 3354 (йдеться про ч. 5 ст. 61 закону про правотворчу діяльність, яка передбачає, що визнання КСУ нормативно-правового акта або окремого його структурного елемента неконституційним, або таким, що втратив чинність, не відновлює дію нормативно-правового акта або його окремого структурного елемента, що діяв раніше. Відповідний законопроект 12165, як писала «Судово-юридична газета», вже зареєстрований у парламенті Галиною Третьяковою. Вочевидь, йдеться про те, що, до прикладу, визнання закону про зменшення чи скасування певних видів пенсій неконституційним не означатиме, що автоматично діятиме закон, який регулював відносини до їх зменшення чи скасування).
• нове законодавство, яке забороняє будь-які зміни в пенсійній системі через непов’язані закони (тобто, поза рамками пенсійного законодавства).
• Також ми зосередимося на консолідації положень пенсійного законодавства для заміни різних галузевих законодавчих актів, які регулюють пенсійні права» – вказано у Меморандумі.

Так, українська влада вказує, що за допомоги команди Світового банку готує зміни до пенсійної системи та механізмів підтримки незахищених верств населення.

А саме, протягом наступних кількох років буде йти робота над комплексною концептуальною основою для вдосконалення та спрощення пенсійної системи та запровадженням другого рівня пенсійної схеми, «коли для цього будуть створені умови».

«Ми повторюємо, що будь-які запропоновані законодавчі зміни, які призведуть до збільшення видатків на пенсії, повинні супроводжуватися середньостроковим аналізом фіскальної та боргової стійкості, а також чітким визначенням необхідних ресурсів у змінах до бюджету Пенсійного фонду України» – йдеться у документі.

Також українська влада зобов’язалася працювати над подальшим «посиленням адресності та перевірки матеріального становища соціально незахищених верств населення».

Крім того, вивчається варіант об’єднання різних програм соціальної допомоги в єдиний пакет з урахуванням індивідуальних потреб. «У цьому контексті ми також підвищили поріг доходу для відповідності програмі гарантованого мінімального доходу», зазначено у документі.